兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員趙韓在會(huì)上提交了“建議出臺(tái)相關(guān)扶持政策,減少閉庫(kù)尾礦庫(kù)深度復(fù)墾開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)和準(zhǔn)入條件,提出稅收減免等優(yōu)惠政策”提案。
趙韓還介紹說(shuō),目前,我國(guó)尾礦庫(kù)大多都處于簡(jiǎn)單管理、低量化利用的狀態(tài)。一方面,閉庫(kù)尾礦庫(kù)不能發(fā)揮生產(chǎn)效益,缺乏技術(shù)管理和資金投入,造成管理欠賬,形成安全隱患;另一方面,閉庫(kù)后尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)作為土地資源被廢棄或J低量化利用,造成了資源的浪費(fèi)。
對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō),它是不可再生資源,所以需要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)復(fù)墾開(kāi)發(fā)利用,這樣既能保證土地資源的有效利用和增值,又能為閉庫(kù)安全管理和維護(hù)提gao要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐,消除管理缺失帶來(lái)的安全隱患。
在尾礦庫(kù)安全問(wèn)題上,洛陽(yáng)隆中重工機(jī)械有限公司研發(fā)了一種尾礦干排工藝,它主要是針對(duì)濕尾礦,將其濃縮脫水至一定程度,然后干堆堆放在尾礦庫(kù)中,這樣不J能減少土地占用還能消除尾礦庫(kù)的安全隱患。
而且,有大量數(shù)據(jù)表明,尾礦是一種二次礦產(chǎn)資源,無(wú)論是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,從保護(hù)資源和礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求,還是從保護(hù)礦山環(huán)境的需求各方面來(lái)說(shuō),都須加以綜合利用,不J能從中提取各種有用價(jià)值組分,而且還能盡可能的從整體上加以利用,進(jìn)而減少了尾礦的排放與堆存量,也從根本上減少了尾礦對(duì)環(huán)境造成的破壞。
那么對(duì)于趙韓在會(huì)議中提出的“建議出臺(tái)相關(guān)扶持政策,減少閉庫(kù)尾礦庫(kù)深度復(fù)墾開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)和準(zhǔn)入條件,提出稅收減免等優(yōu)惠政策”提案,我們需要怎樣做呢?
趙韓認(rèn)為,鑒于閉庫(kù)尾礦庫(kù)的復(fù)墾開(kāi)發(fā)利用具有一定的*性。它建議建立國(guó)內(nèi)閉庫(kù)尾礦庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料,在各部門(mén)現(xiàn)有政策框架下進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新,這樣既能滿足現(xiàn)行法規(guī)要求又能。大化地調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)的積。性。
“此外,閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)一般由原所屬單位負(fù)責(zé),但是伴隨著礦山資源枯竭,尾礦庫(kù)所屬企業(yè)往往關(guān)閉和破產(chǎn),后續(xù)制定管理單位因技術(shù)能力有限或管理資金缺乏而難以落實(shí)相關(guān)要求。”他。后還建議,應(yīng)強(qiáng)化閉庫(kù)尾礦庫(kù)監(jiān)管要求,建議閉庫(kù)尾礦庫(kù)再利用開(kāi)發(fā)后,由開(kāi)發(fā)利用單位承擔(dān)安全管理責(zé)任并給予管理權(quán)力,以避免后期管理扯皮。